春风又绿江南岸。曾被一致认为不成问题的“粮食安全问题”，重新引起浙江各级党委政府的重视，上上下下都在不约而同地思索:“相对富裕的浙江是不是真的存在粮食隐忧”。

  来自市场的信号让人不能完全放心：3月初，杭州市场晚粳米、早籼米价格均比去年底上涨28%，接近1995年的水平。虽然如此较高粮价很快回调，背后的原因不能不引人关注。

  审视现实，近几年，因为发展经济作物和城镇、城市发展需要，各地粮食种植培养面积不断缩减。去年，地处杭嘉湖平原中部的桐乡市粮经比从1990年的72：28调到了2003年的40：60；全省粮经比为54：46。由于粮食产量慢慢地减少，浙江由过去的粮食主产区转变为全国第二大粮食主销区。2003年，全省粮食总产量158亿斤，粮食产需缺口超过200亿斤。前一段时间的粮价上涨，说到底，反映的还是浙江粮食产少需多的供求矛盾。

  浙江应该好好掂量一下“米袋子”了！省委、省政府负责同志启发各级党政负责同志用唯物辨证法审视粮食问题。一方面，近年来，浙江从实际出发，在全国率先推行粮食购销市场化改革，全力发展效益农业，促进了农业增效、农民增收和农村稳定，成绩非常显著。另一方面，一些地方片面强调扩经压粮，甚至在全国粮食供求形势发生明显的变化的情况下，也浑然不觉，反应迟钝，对市场经济条件下如何抓粮食，招数不多。

  其实，“钱袋子”不等代替“米袋子”。嘉兴市委书记黄坤明深有感触：“粮食安全比天大，‘钱袋子’越鼓越要重视‘米袋子’”。省农业厅副厅长朱志泉从另一个角度提出问题：如果国内外粮食市场供应充裕，浙江能不能把有限的土地全部用来建工厂盖房子？！一旦我们面临的全是钢筋混凝土浇注的水泥森林，以人为本、和谐发展又何从谈起？！坐落在富春江畔的中国水稻研究所的专家觉得，水稻水田能够调节气候，稳定粮食生产对浙江还有特殊的生态意义。

  立足省情，省委书记习反复阐述他的粮食观：“中央关于粮食安全问题的一系列决策部署全部符合浙江实际。民以食为先，食以稻为先。一旦粮食生产和供应成为全局性问题，外省未必能有粮食供应浙江；即使有粮，也未必能按照订单如数给你；或者给你了，也未必能按时运进来。浙江对粮食问题必须面向全局，练好内功，以万分重视的态度、千方百计的努力，精心调控全省的粮食生产和供应，确保2150万亩粮食播种面积，确保160亿斤、争取200亿斤粮食生产总量，确保新增10亿斤、合计45亿斤粮食储备规模”。

  一个现实问题考验浙江决策者的智慧：如何既巩固发展效益农业的成果，又确保粮食安全？省委、省政府顺应农民意愿，三令五申：“坚决摈弃定指标、压任务，依靠行政命令催种催收的计划经济办法，遵循市场经济规律，综合运用政策与经济杠杆，一手抓粮食生产，一手抓市场供应”。

  着眼省情实际，浙江倡导农民依靠规模经营和科学技术提高产量效益。年初，省委决定对种粮油农民免征农业税；省财政直接补贴种粮大户，对基层农技服务组织和种粮（服务）大户购置大中型农机具实行以奖代补，支持他们为种粮农民开展代耕、代种、代收等服务；全年种植粮油作物20亩以上的大户，每亩补贴10元；对全年累计种植优质水稻面积20亩以上的大户，增加每亩5元的良种补贴。衢州、金华、杭州等市因地制宜，提高了对农民的种粮补贴标准。各地加大力度推广水稻直播栽培、抛秧栽培以及旱育秧栽培等省工节本增产技术，全省实施单季晚稻“双百工程”600万亩，推广稻鸭共育技术50万亩，推广病虫综合防治技术1000万亩。政府和金融部门切实解决种粮大户的生产性需要，贷款利率适当优惠，并给予适当的贴息。为稳定和提高粮食综合生产能力，各市县制止土地抛荒，整顿开发区，严格保护耕地，在已经建设1000万亩标准农田的基础上，续建500万亩标准农田。

  不仅如此，浙江出台市场供应刚性调控目标：鼓励全省5400个粮食批发经营企业从事粮食经营；完善和细化应急粮食供应预案；确定粮食应急供应网点1513个和应急加工公司316个。增加财政支出1亿元，完善粮食经营企业最低商品周转粮库存制度。

  作为粮食主销区，浙江推进国有粮食企业到产区与产区粮食企业合作，提供优惠政策，同当地农户建立“订单粮食”生产基地；采取免费提供仓库、厂房、适当贴息等多种办法，引导粮食主产省的粮食经营企业和经销大户到浙江从事粮食加工和经营，建设粮食储加销基地。省政府近期将组织人员赴粮食主产区进行具体落实合作事宜。目前，浙江已经与粮食主产省构建长期产销合作伙伴关系，且建立了一批粮食生产基地。光是温州市就在东北建立粮食基地50多万亩。

  春耕时节，省委书记习、省长吕组善和省委、省政府分管农业的副书记周国富、副省长章猛进等省领导连续深入嘉兴、绍兴、杭州、金华、湖州地市，一根竿子插到底，走村下地抓落实，指导基层早稻生产。

  4月9日下午，省委书记习轻车简从，忽然出现在富阳市步桥村。他直插地头田垄，与种粮大户沈永祥拉起家常：“知道中央和省里扶持粮食生产的政策吗？”、“今年准备种多少水稻？”“估计每亩赚多少钱？”“还有什么困难要求？”。老沈兴奋地说：市里把上面的政策印成小本子发下来了；按照目前政策，他每亩起码能赚160多元。因为有钱赚，去年未种一亩早稻的他，今年种植早稻170亩、晚稻400亩。为此，他添置了1台8万元的收割机，自己只花了1万多，另外6万多是政府补贴的。几天前，杭州和富阳两级市委负责同志先后悄悄来到村里，了解春耕生产情况，帮他解决了贷款、排涝问题”。

  富阳市的情况也不错。富阳市委书记佟桂莉介绍，根据中央和省里的政策精神，市里制定下发“粮食生产指导性意见”，推动春耕生产。到4月初，全市已经筹措700多万元农资储备资金，储备早稻种子2万余斤，化肥7900多吨，农药360吨，农膜230吨，能够基本满足生产要。全市早稻面积比上年增加2000亩，增幅达61%；粮食播种面积34万亩，比上年增长5%。杭州市委书记王国平透露，杭州咬定160万亩标准农田建设目标，所属市县的粮食面积、土地复种指数均比上年大幅度提高。

  省领导身教言教，稳粮安农蔚然成风。3月上旬，省农业厅启动“万名农技人员联基地联大户”活动，宣传党的政策，传送先进实用技术，引导农民种植早稻。杭州市召开专题会议，表彰种粮大户、经营大户。温州市成立春季农业生产综合服务队，由部门领导带队深入11个县（市、区），落实支农措施。台州组织土地复耕专项行动，以乡镇为单位，依托大户和专业合作社，对抛荒地进行集中耕种。

  眼下的浙江，广袤田畴上重新闪现忙碌的身影，一块块抛荒地变成了早稻田，农民的种粮积极性调动起来了！瑞安市汀田镇南朝村的种粮大户薛孝水在在当地打出租田广告，新租粮田100多亩地。衢州市衢江区出现近百个种粮大户。各市县早稻播种面积大幅度增加，全省粮食播种面积出现恢复性增长。截止4月12日，完成早稻播种面积246万亩，新增50万亩，增幅25%。化肥、农药、农膜等农资供应比较充足，备耕春耕势头良好。来源：人民网