《粮食流转办理法令》修订草案日前现已国务院常务会议审议经过,将于4月15日起正式施行。其间一个严重调整是撤销了粮食收买资历答应准则。
国家粮食和物资储藏局副局长黄炜介绍,粮食流转是衔接粮食生产和消费的重要作业。做好粮食流转作业,除了处理粮食供应问题,也是保证种粮农人收益,促进粮食工业高水平开展的重要作业。
据介绍,现在的《粮食流转办理法令》是2004年公布的,关于理顺粮食价格构成机制、完善粮食宏观调控、标准粮食运营活动等发挥了及其重要的效果。“经过十几年的开展,粮食流转领域也呈现了一些新状况、新问题,现行法令现已不能适应实践开展的要求。”司法部立法四局局长黄祎说。
黄祎表明,粮食运营主体、运营方法日益多元化,对充沛的发挥商场装备资源的决定性效果和更好地发挥政府的宏观调控功能都提出了新的要求。一起,一些当地呈现了粮食污染、蜕变等问题,流转环节粮食丢失损耗的问题也比较突出。这都需求采纳比较有用的办法,经过完善准则标准,树立长效机制来防控粮食流转环节面对的质量安全危险。
在修订的法令中,第一次在国务院的行政法规中清晰规矩省、自治区、直辖市应当执行粮食安全党政同责,完善粮食安全省长职责制,承当保证本行政区域粮食安全的主体职责。一起,体系完善了粮食流转各类主体在粮食流转运营行为标准、粮食质量安全、粮食节省和减损等方面的权利义务标准,细化规矩了粮食流转的制止性行为,补上了粮食流转办理的准则短板。此外,全面强化对违反法律法规行为的职责追查,加大了处分力度。
其间一个重要的调整是,撤销了粮食收买资历答应准则。黄炜介绍,近年来,粮食商场主体愈加多元,粮食购销活动显着活泼,根本构成了“商场化收买是主体、政策性收买来托底”的新格局。需求加速完成从事前管主体、管门槛、管准入的方法,转向管行为、管规矩、管公平竞争、管处分违法违规这样一种事中过后监管方法的改变。根据这些考虑,撤销了粮食收买资历行政答应准则。
但黄炜也表明,撤销收买资历答应,不等于放松监管,在撤销收买资历答应的一起,清晰了五个方面的准则组织,包含收买企业的存案要求、收买状况的陈述准则、收买行为的标准要求、监督办理的办法和手法以及粮食收买活动违反法律规矩的行为的法律职责,保证收买活动有序正常进行。(记者 李志勇)
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