从准则来源看，现代养老保证是欧洲100多年前由中央政府对职业互助会等自发准则进行“招安”而树立起来的，是没有国家财政补助的，它的本来面目是由雇主和雇员两边缴费构成。
从全世界范围看，现在的养老保证准则分为有国家财政补助和没有补助两种，欧洲大部分国家离不开国家的补助，而美国等则底子无需财政补助。
从准则的公平性看，西欧和南欧等国家实施的简直都是碎片化的准则，大部分国家的公务员树立的是独立准则，战后以来一直是引发社会不稳定乃至社会骚乱的火药桶，而美国实施的则是全国一致的准则，全国一切人群不分位置凹凸贵贱，他们参与的是一个准则，这个准则自树立以来从未成为引发社会动乱的导火线，而是一个不折不扣的社会安全网。
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